Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан

Работа следственного управления по Республике Башкортостан по профилактике преступности несовершеннолетних и преступлений, совершенных в отношении самих несовершеннолетних

Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» на следственные органы возложены задачи по организации и осуществлению в пределах своих полномочий по выявлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятию мер по устранению таких обстоятельств.

В соответствии с поставленными задачами предупреждение, выявление, профилактика насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, преступлений, совершенных несовершеннолетними, расследование уголовных дел указанной категории является приоритетным направлением в деятельности следственного управления по Республике Башкортостан.
В целях предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних в текущем году следственным управлением по Республике Башкортостан совместно с Общественным и консультативным советами разработана и принята в новой редакции Памятка о поведении несовершеннолетних при условии угрозы совершения преступления, которая размещена в сети Интернет на официальном сайте следственного управления по Республике Башкортостан, распространена через районные отделы образования г. Уфа.

Разработаны и размещены в сети Интернет на официальном сайте следственного управления по Республике Башкортостан Правила поведения детей в опасных ситуациях и Алгоритм действий лица, которое стало свидетелем преступления или которое располагает сведениями о готовящемся, либо совершенном преступлении в отношении несовершеннолетнего.
Продолжена работа по реализации предусмотренных уголовно-процессуальным законом полномочий по выявления и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, посредством внесения представлений о принятии мер по их устранению.

В текущем году в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе предварительного следствия внесено 100 (за 9 мес. 2012 г. - 89) представлений по уголовным делам, по которым несовершеннолетние и малолетние лица признаны потерпевшими. По рассмотренным представлениям об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, за указанный период к дисциплинарной ответственности привлечено 25 (за 9 мес. 2012 г. – 19) должностных лиц органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За 9 месяцев 2013 года в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних следственными органами следственного управления по Республике Башкортостан внесено 171 (за 9 мес. 2012 года – 94) представление по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. По рассмотренным представлениям 37 (9 мес. 2012 г. – 24) должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

С участием представителей следственного управления по Республике Башкортостан рассмотрено 24 (за 9 мес. 2012 г. - 34) представления по уголовным делам, по которым потерпевшими признаны несовершеннолетние; 52 (за 9 мес. 2012 г. – 32) представления по уголовным делам, по которым несовершеннолетним лицам предъявлено обвинение.

Кроме того, в рамках профилактической деятельности сотрудники следственного управления по Республике Башкортостан участвуют в разъяснительной работе в трудовых коллективах, образовательных учреждениях. Так, за указанный период организовано 66 (за 9 мес.  2012 г. - 26) таких выступлений.  

В текущем году в производстве следственных отделов следственного управления по Республике Башкортостан находилось 390 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними из них 181 дело в отношении 258 лиц указанной категории направлено в суд, 20 дел направлено по подследственности.
  
Отмечен устойчивый рост преступлений, жертвами которых становятся несовершеннолетние и малолетние лица.
За 9 месяцев 2013 года возбуждено 201 уголовное дело указанной категории, в производстве следственных органов следственного управления по Республике Башкортостан находилось 329 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних и малолетних лиц. В суды республики направлено  125  уголовных дел указанной категории. По указанным уголовным делам за 9 мес. 2013 года потерпевшими признано 218 несовершеннолетних: дети в возрасте от 14 до 18 лет (9 мес. 2012 г. – 128, 9 мес. 2013 г. - 106), от 10 до 14 лет (9 мес. 2012 г. – 56, 9 мес. 2013 г. – 61), от 5 до 10 лет (9 мес. 2012 г. – 32, 9 мес. 2013 г. – 28), от 1 года до 5 лет (9 мес. 2012 г. – 14, 9 мес. 2013 г. – 17).

Основной категорией преступлений, жертвами которых стали несовершеннолетние и малолетние лица, являются преступления против половой неприкосновенности (ст. 131-135 УК РФ). За анализируемый период в отношении несовершеннолетних лиц совершено 76 преступлений указанной категории, только по ст.ст. 105-111 УК РФ (преступления против жизни и здоровья) – 36 преступлений.
В результате преступных посягательств за 9 месяцев 2013 года погибло 29 несовершеннолетних  (за 9 мес. 2012 г. – 20).

Не имеется положительной динамики и в сокращении количества фактов самовольных уходов несовершеннолетних.
Ежегодно в правоохранительные органы республики поступает свыше 1,5 тыс. сообщений о самовольных уходах несовершеннолетних из семей, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений.  

В следственные отделы следственного управления по Республике Башкортостан поступило 341 сообщение о самовольном уходе несовершеннолетних с места жительства, образовательных учреждений, социальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 233 сообщения об уходе несовершеннолетних с места жительства, 96 – из социальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 12 – из образовательных учреждений республики.

В текущем году самовольно уходили воспитанники Городского социального приюта, школы-интерната № 3, детских домов №№ 1, 3, 9, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних (ул. 50 лет СССР, 27/1), детского дома п. Чесноковка, Бирского и Благовещенского детских домов, социального приюта «Нур» с. Бедеева Поляна, школы-интерната № 2 г. Белебей, школы-интерната № 1 г. Нефтекамск, детского дома г. Стерлитамак, детского дома с. Петровское Ишимбайского района, школы-интерната № 1 с. Маячный Мелеузовского района, социального приюта г. Белорецк, детского дома с. Узян Белорецкого района, детского дома г. Учалы, социального приюта п. Чишмы.

Причем, из Городского социального приюта сбегали 26 раз: один из воспитанников уходил 9 раз, другой – 5, еще двое по 3 и 4 раза.   В 7 случаях из указанного приюта уходило по 2 воспитанника и более
В детском доме № 9 г. Уфы – 21 факт ухода воспитанников, из них один воспитанник уходил 11 раз!!

Из школы-интерната № 3 самовольно уходили 7 воспитанников по 1 разу. Детский дом г. Учалы – зарегистрировано 7 фактов самовольного ухода 9 воспитанников; детский дом г. Стерлитамак – 6 факта самовольного ухода 4 воспитанников.

Также несовершеннолетние самовольно уходили из образовательных учреждений Ленинского, Калининского, Октябрьского районов г. Уфа, г.г. Бирск, Нефтекамск, Стерлитамак, Салават, Ишимбай, Аскинского и Альшеевского районов республики.

Наиболее часто уходили несовершеннолетние с места жительства в Калининском районе г. Уфа – 23, Октябрьском районе г. Уфа – 22, Советском районе г. Уфа – 21, Орджоникидзевском районе г. Уфа – 19, г. Нефтекамск – 16, г. Сибай – 9, Белебеевском районе – 8, г. Мелеуз – 6. В этих случаях также имеют место неоднократные уходы одних и тех же детей.

Причинами, побуждающими несовершеннолетних покидать место жительства, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  являются их социальная незащищенность; низкий уровень доходов семьи или безработица родителей; отсутствие должного контроля и профилактики детской безнадзорности со стороны социальных служб, учебных заведений, органов опеки; возрастные особенности формирующейся психики подростка и связанная с этим его эмоциональная неустойчивость; отсутствие необходимой психологической поддержки со стороны родственников, педагогов, сверстников; нежелание подчиняться правилам и режиму, стремление к самостоятельной жизни и другие причины.

Самовольные уходы порождают тяжелые социальные последствия, такие как преступность, наркомания, алкоголизм несовершеннолетних.
Так, в 2012 году следственными отделами следственного управления по Республике Башкортостан возбуждено 10 уголовных дел в отношении 4 воспитанников детских домов и других воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них грабежей – 5, разбой – 1, кражи – 4.
В текущем году следственными отделами следственного управления по Республике Башкортостан возбуждено 2 уголовных дела в отношении двух воспитанников Узянского детского дома Белорецкого района, которыми совершены кража и разбой.

Подростки, самовольно покинувшие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сами могут стать жертвами преступлений.
Так, в производстве Мелеузовского межрайонного следственного отдела следственного управления по Республике Башкортостан находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, в отношении местного жителя, который с целью удовлетворения своих сексуальных потребностей, с применением насилия совершил в отношении 11-летней воспитанницы детского дома «Маячный» г. Кумертау, являющейся дочерью его сожительницы, насильственные действия сексуального характера.  

В работе по недопущению самовольных уходов первостепенным является  раннее выявление и профилактическая работа с подростком, своевременное психологическое корректирование поведения «трудного» подростка.
Следственным управлением по Республике Башкортостан в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан уже направлялись  предложения Консультативного совета следственного управления по Республике Башкортостан по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей о заключении межведомственного соглашения между профильными министерствами об оказании психолого-педагогической и психотерапевтической помощи детям, склонным к самовольным уходам, либо неоднократно покидавшим учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках соглашения членами Консультативного совета, состоящего из представителей вышеуказанных ведомств, предложено создать комиссию независимых психологов, которые выезжали бы в указанные учреждения и индивидуально работали с подростками, склонными к самовольным уходам, и воспитанниками, которые самовольно покидали данные учреждения, с целью предупреждения в дальнейшем таких фактов.

Анализ поступивших в следственное управление по Республике Башкортостан ответов из вышеуказанных ведомств показал, что пока инициатива следственного управления по Республике Башкортостан оставлена без внимания, со ссылкой на оказание психотерапевтической помощи детскому населению республики государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, медицинскими учреждениями иных форм собственности, а также созданием в рамках мероприятий совершенствования медицинской помощи пациентам с пограничными психическими расстройствами Государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканский клинический психотерапевтический центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

20 Декабря 2013

Адрес страницы: http://surb.sledcom.ru/about_active_work/item/874918/

© 2024 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан