В Следственном управлении подвели итоги работы за 1 полугодие 2009 года

13 Июля 2009
В первом полугодии текущего года, как и в период 2007-2008г.г., наблюдается тенденция к снижению преступности, однако динамика снижения замедляется. Указанное связано с ухудшением экономической ситуации как в России, так и в республике. Можно прогнозировать увеличение числа преступлений по итогам 2009 г.
Деятельность следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан в первом полугодии текущего года строилась в соответствии с планами работы и решениями коллегий, приказами и указаниями Следственного комитета при прокуратуре РФ и следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан и была направлена на повышение оперативности и качества расследования преступлений, обеспечение законности при производстве предварительного следствия, защиту конституционных прав и свобод граждан.
За 6 месяцев 2009 г. на территории республики зарегистрировано 40026 преступлений, что на 1284 (-3,1%) меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту – АППГ).
Несовершеннолетними совершено 1203 (-372, или -23,6%) преступлений, в общественных местах – 9667 (-1148, или -10,6%), в т.ч. на улицах – 5270 (-358, -6,4%), в состоянии опьянения – 5042 (-589, -10,5%). На 3,9% уменьшилось количество изнасилований (73), на 44,8% - преступлений, предусмотренных ст.132 УК РФ (32).
Между тем, с 9262 до 9994 (+7,9%) возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений. Значительно увеличилось количество преступлений, совершенных в группах - 3319 (+670, или +25,3%), иностранными гражданами – 396 (+152, +62,3%), рецидивной преступности - 9992 (+1772, или +21,6%).
На 18,9% больше в сравнении с АППГ совершено убийств и покушений на убийство (258, +41), их раскрываемость составила 95,9% (АППГ – 95,4%), на 10,1% - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (610, +56). При этом количество преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ, снизилось со 147 до 124 (-23, -15,6%), раскрываемость составила 99,2% (АППГ – 100,0%).
В территориальные органы следственного управления по РБ поступило 24183 сообщения о преступлениях, по 18295 сообщениям отказано в возбуждении уголовного дела. Следователями осуществлено 6808 выездов на места происшествий, по 6359 - выезды на осмотры мест происшествий не осуществлялись в связи с отсутствием достаточной информации, указывающей на признаки преступлений, наличием данных о некриминальном характере смертей граждан в медицинских учреждениях, по сообщениям о безвестном исчезновении граждан, местонахождение которых было установлено до поступления материалов в следственный отдел из органов внутренних дел, при обнаружении трупов граждан преклонного возраста, состоящих на учете в медицинских учреждениях. Случаев невыезда следователей по сообщениям о преступлениях не имеется. 
В производстве следователей следственного управления по РБ в первом полугодии 2009 находилось 2282 уголовных дела, окончено производством 1314 дел (57,6%), направлено в суд 1279 уголовных дел (97,3%) в отношении 1391 обвиняемых.
За январь-июнь 2009 г. нагрузка на следователей по находившимся в производстве уголовным делам увеличилась.
Следствие по наиболее сложным и актуальным делам ведут следователи отделов по расследованию особо важных дел и расследованию преступлений, направленных против личности.
В текущем году отделом по расследованию особо важных дел расследовано с направлением в суд уголовное дело в отношении Ишназарова о рейдерском захвате чужого имущества – административного здания общественной организации «Союз художников России» стоимостью более 84 млн. рублей.
         В ходе следствия установлено, что Ишназаров подделал Устав указанной организации, подписал выписку из протокола съезда, в которую внёс заведомо ложные сведения о досрочном прекращении полномочий действующего председателя правления, об избрании его председателем правления и об утверждении Устава в новой редакции. На основании представленных заведомо подложных документов в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан была произведена государственная регистрация изменений в учредительные документы. Своими действиями Ишназаров совершил умышленное создание условий для хищения в будущем путём обмана находящегося в собственности организации "Союз художников России" административного здания стоимостью 84 600 000 руб. Фактически Ишназаров В.А. с момента регистрации вышеуказанных представленных заведомо подложных документов незаконно получил право управления и распоряжения всем имуществом, принадлежащим названной общественной организации.
Отделом по расследованию преступлений, направленных против личности, направлено в суд уголовное дело по обвинению 14 членов вооруженной банды под руководством братьев Аглиуллиных, совершавших тяжкие и особо тяжкие преступления на территории республики с 1998 года.   
Раскрытие и расследование неочевидных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе прошлых лет, находится на постоянном контроле у руководства следственного управления и является одним из приоритетных направлений деятельности. В результате принятых мер в текущем году раскрыто 48  преступлений (27 в прошлом году), в том числе 34 – тяжких и особо тяжких. В частности, установлены и привлечены к уголовной ответственности виновные в 12 убийствах, 9 фактах причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 5 изнасилованиях и развратных действиях сексуального характера, совершенных в предыдущие годы.
Следователями следственного управления по РБ в ходе расследования уголовных дел выявлено и раскрыто 600 не состоявших на учете преступлений.
Одним из примеров раскрытия преступлений, совершенных в прошлые годы, является уголовное дело, находящееся в производстве отдела по расследованию преступлений, направленных против личности, возбужденное в 2002 году прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан по факту обнаружения обгоревшего трупа Оганесян с признаками насильственной смерти.
         Данное преступление раскрыто во взаимодействии с УУР МВД по РБ через 7 лет после его совершения, относится к категории «заказных» убийств, имеет большой общественный резонанс.
         По уголовному делу в июне текущего года задержан и арестован организатор и исполнитель преступления, им предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «з», «ж» ч.2 ст105 УК РФ.
Указанным отделом расследуется уголовное дело, возбужденное прокуратурой Орджоникидзевского района г.Уфы 25 марта 1998 года, по факту покушения на убийство начальника финансово-сбытового отдела ОАО «Уфимский электроламповый завод – СВЕТ» Огородниковой, которой были причинены 5 огнестрельных ранений из пистолета «ТТ».
Данное  «заказное» преступление раскрыто во взаимодействии с УФСБ РФ по РБ через 11 лет после его совершения. В текущем году по данному уголовному делу задержаны и арестованы организатор, исполнитель преступления, а также посредник, им предъявлено обвинение. 
При расследовании уголовных дел принимаются меры по возмещению ущерба, причиненного совершенными преступлениями. По уголовным делам, находящимся в производстве следователей следственного управления,  установлен ущерб в размере 174 млн. рублей, возмещено в ходе следствия более 9,5 млн. рублей,  по прекращенным уголовным делам возмещено в ходе расследования 414 тыс. рублей.
Существенно активизирована работа и по профилактике преступлений.
В истекшем году следователями внесено 1297 представлений в порядке ст. 158 УПК РФ, что составило 98,7 % от числа оконченных производством уголовных дел. За 1 полугодие текущего года к дисциплинарной ответственности привлечено 273 должностных лица, 64 – к материальной ответственности. 
В текущем году следователями следственного управления по РБ расследовано и направлено в суд 229 дел по фактам убийств и покушений на убийства, 143 дела об умышленном причинении вреда тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть 53 - об изнасилованиях, 13 – о насильственных действиях сексуального характера и понуждений к действиям сексуального характера.
Расследовано 40 дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, 38 дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.
Так, Сибайским межрайонным следственным отделом расследовано и направлено в суд уголовное дело о преступлениях, предусмотренных ст. 110, ст. 116 ч. 1, ст. 156 УК РФ в отношении Маликовой, которая на протяжении продолжительного времени жестоко обращалась, унижала и истязала своего малолетнего сына, чем довела его до попытки суицида. Не выдержав систематических издевательств со стороны родной матери, несовершеннолетний потерпевший решил покончить жизнь самоубийством через повешение. Попытка суицида была пресечена его отцом.
Отделом по расследованию преступлений, направленных против личности, направлено в суд уголовное дело по обвинению Мифтаховой в совершении убийства своей годовалой дочери.  
Оценка складывающейся ситуации при рассмотрении вопросов противодействия коррупции на координационных совещаниях, активизация работы всех правоохранительных органов республики в связи с выполнением республиканской Программы по противодействию коррупции и решений республиканской Антикоррупционной комиссии, а также разработка последовательных мероприятий позволили добиться положительной динамики в пресечении преступлений коррупционной направленности.
Выявляемость преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления возросла на 14,9 % - зарегистрировано 973 таких преступления, в том числе 240 фактов взяточничества, что - на 10 % больше показателей 1 полугодия 2008 года.
В текущем году в следственные подразделения следственного управления поступило 463 сообщения о преступлениях коррупционной направленности. По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях возбуждено 175 уголовных дел данной категории, в том числе 50 уголовных дел по факту взяточничества. По результатам расследования 97 уголовных дел в отношении 101 обвиняемого направлено в суд для рассмотрения по существу. В результате расследования уголовных дел выявлен ущерб на сумму более 8 млн. рублей.
Следственным управлением расследованы уголовные дела в отношении различных категорий должностных лиц. К уголовной ответственности привлечены работники различных органов: образования, здравоохранения, адвокатуры, нотариата, а также сотрудники правоохранительных органов: МВД, ГУФСИН, службы судебных приставов и иные. Мы работаем в постоянной тесной взаимосвязи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, целенаправленно добиваемся того, чтобы борьба с коррупционными преступлениями проводилась в Республике Башкортостан по единым требованиям, вне зависимости от должностного положения виновных лиц.
В аппарате следственного управления организовано расследование всех уголовных дел о наиболее значимых и получивших широкий общественный резонанс преступлениях коррупционной направленности.
В качестве примера можно привести уголовное дело, находящееся в производстве отдела по расследованию особо важных дел, в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского городского отдела УФССП по Республики Башкортостан, который получил взятку в сумме 4 000 000 руб. за действия по прекращению исполнительного производства без взыскания в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Октябрьский.
Этим же отделом расследуется уголовное дело в отношении заместителя главы администрации городского округа г. Салават, получившего через посредника взятку в размере 1 000 000 рублей за оказание содействия при заключении государственного контракта в рамках программы по капитальному ремонту жилых домов в ГО г. Салават РБ.
В целях профилактики преступлений коррупционной направленности следователями внесено 98 преставлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. По результатам их рассмотрения 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.  
Следственным управлением в период финансового кризиса, затронувшего и многие предприятия республики, увеличения задолженностей по заработной плате и массового высвобождение работников особое внимание уделяется вопросу соблюдения прав граждан в сфере оплаты труда.
В текущем году в органы следственного управления поступило 261 сообщение о невыплате заработной платы. По результатам проведенных проверок возбуждено 17 уголовных дел данной категории. 10 уголовных дел по состоянию на 01 июля уже направлены в суды.
Следственным управлением проделана значительная работа по возмещению задолженности по заработной плате, как в ходе процессуальных проверок в порядке ст. ст. 144 и 145 УПК РФ, так и по уголовным делам в ходе производства предварительного следствия.
Так, по 5-ти материалам проверок предприятиями (организациями) возмещена задолженность по заработной плате перед 64 работниками на общую сумму 248 тысяч рублей.
В ходе расследования 6-ти уголовных дел обеспечено возмещение задолженности по заработной плате перед 496 работниками предприятий на общую сумму более 15 млн. руб.