В 2009 году следственными органами Следственного комитета по Республике Башкортостан расследовалось 82 уголовных дела о преступлениях в отношении несовершеннолетних, из них 18 уголовных дел по фактам убийств и покушений на убийства.
Только за 4 месяца 2010 года в производстве следователей следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан находилось 17 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.Обобщение работы следственных органов по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, показало, что нередко потерпевшие находятся в социально опасном положении, проживают в неблагополучных семьях.Правоохранительными органами республики в связи с поступившими заявлениями о безвестном исчезновении несовершеннолетних были объявлены в розыск с 2008 – по май 2010 года 721 человек. На настоящий момент остались не найденными 16 человек. Основная масса подростков - это 92,5 %, как показала практика, уходит из семей. Изучение материалов проверок по фактам уходов детей из дома выявило ряд возможных причин:- значительная часть без вести пропавших проживают в семьях, где родители ведущих антиобщественный образ жизни, не выполняют своих обязанностей по воспитанию детей;- проблемы взаимоотношений в семье личностного характера;- желание уйти из-под опеки старших;- проблемы переходного возраста и недостаточное внимание со стороны родителей к вопросу воспитания детей.Следственными органами Следственного комитета по Республике Башкортостан поделана большая профилактическая работа. Издан ряд ведомственных актов, направленных на обеспечение профилактических мероприятий в рамках расследуемых уголовных дел. Следственные органы ориентированы на принятие иных мер по противодействию преступности, в частности, направление в адрес глав муниципальных образований информаций с предложениями, направленными на улучшение криминогенной ситуации.Для полноты учета внесенных следователями представлений по уголовным делам рассматриваемой категории и проведения мониторинга их эффективности в аппарате следственного управления ежемесячно обобщаются сведения о количестве внесенных представлений и их эффективности. В 2009 году и за 4 месяца 2010 года внесено 87 представлениий об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних. По результатам рассмотрения этих представлений 36 взрослых привлечены к дисциплинарной ответственности.Из указанного количества представлений 74 внесены в органы внутренних дел, 9 – в органы управления образованием и учреждения образования, 4 – в органы местного самоуправления.Регулярно аппаратом следственного управления в целях принятия организационно-профилактических мер обеспечения безопасности несовершеннолетних направляются информации в различные ведомства, занимающиеся проблемами воспитания и образования несовершеннолетних. В то же время, анализ статистических данных показывает, что в последние годы количество преступлений, жертвами которых становятся несовершеннолетние и малолетние, не имеет ощутимой тенденции к снижению.Проводимые обобщения показывают, что основными причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, являются: ненадлежащие исполнение своих обязанностей родителями несовершеннолетних, а также лицами их замещающими (отсутствие контроля, уклонение от воспитания и содержания детей, злоупотребление спиртными напитками); недостатки в работе органов системы профилактики по выявлению неблагополучных семей и принятию мер по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних; низкий уровень проводимых профилактических мероприятий; беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних.Следственная практика свидетельствует о том, что такие органы, как комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, органы управления образованием, органы внутренних дел, иные органы системы профилактики ориентированы не на своевременное оказание помощи семье, находящейся в социально опасном положении, а на вмешательство в ситуацию, уже достигшую критической точки, которое, зачастую, бывает запоздалым.Для разработки комплекса дополнительных мер, предусматривающих эффективную превентивную роль органов профилактики, следственным управлением в текущем году направлены информации в Правительство Республики Башкортостан и Министерство образования Республики Башкортостан, следственные отделы ориентированы на направление соответствующих информаций о складывающейся ситуации с преступностью в органы местного самоуправления.Информация следственного управления о криминогенной ситуации в рассматриваемой сфере обсуждена на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан с участием заместителя руководителя следственного управления. С учетом предложенных, внесенных следственным управлением, принято соответствующее решение, предусматривающее дополнительные меры по предупреждению преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних. В текущем году следственным управлением разработан проект Памятки о поведении несовершеннолетних при условии угрозы совершения преступления, основанный на примерах из следственной практики, который рассмотрен и одобрен на заседании Общественного совета следственного управления. Данную Памятку предполагается распространить среди несовершеннолетних и их родителей через органы управления образованием и образовательные учреждения, общественные и религиозные организации в целях предупреждения преступлений рассматриваемой категории.Преступления вышеуказанной категории характеризуются высокой латентностью, что объясняется психологической особенностью личности несовершеннолетнего. Малолетние в силу своего возраста, отсутствия жизненного опыта не всегда могут дать правильную оценку действиям взрослых, нестандартность ситуации зачастую ставит их в тупик. С учетом специфики расследования указанной категории уголовных дел, обусловленной возрастными и социально-психологическими особенностями несовершеннолетних, в следственных органах следственного управления в настоящее время на основании приказа руководителя следственного управления введена соответствующая специализация следователей.В этой связи, одной из проблем, влияющей на доступ несовершеннолетних к правосудию, является отсутствие особого судопроизводства по делам несовершеннолетних, в том числе при рассмотрении уголовных дел, по которым потерпевшими признаны несовершеннолетние.Осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних тесно связано с деятельностью специализированных органов и вспомогательных социально-психологических служб ювенального профиля, которые способствуют эффективности функционирования ювенальных судов, как до рассмотрения дела судом, так и после принятия им судебного решения.Ювенальная юстиция, на наш взгляд, должна проводить работу по психологической реабилитации не только с несовершеннолетними обвиняемыми (подсудимыми), но и несовершеннолетними потерпевшими и их родителями.При отправлении правосудия в отношении рассматриваемой категории лиц, должны принимать участие и другие субъекты профилактики правонарушений, что предусматривает разработку специальных методов работы, рассчитанных на молодежь, профилактику преступности, осуществление восстановительных процедур в отношении не только правонарушителей, но и потерпевших.Успешное проведение государственной политики противодействия преступности в отношении несовершеннолетних, по профилактике правонарушений несовершеннолетних возможно только при слаженной организации деятельности органов системы профилактики, правоохранительных и судебных органов.