Анализ работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан по рассмотрению обращений и приему граждан за первое полугодие 2020 года

Благодаря постоянно принимаемым следственным управлением мерам, отмечается значительное снижение числа обращений, поступивших в 1 полугодии 2020 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, на 28,6 % (с 4 894 до 3 494), рассмотренных обращений – на 25,5 % (с 5 267 до 3 925).

Кроме того, впервые за последние 5 лет, отмечается снижение числа обращений граждан, поступающих из Следственного комитета Российской Федерации – с 1 320 до 1 035, то есть – 285 или – 22 %.

Уменьшилось число разрешенных обращений по существу – на 20 % (с 2 807 до 2 230), удовлетворенных обращений по существу – с 9 до 2.

Снизилось и число разрешенных обращений по вопросам приема регистрации и разрешения сообщений о преступлениях (с 1 595 до 1 277) и по вопросам предварительного следствия (с 996 до 808).

Сократилось число повторных обращений с 13 до 10, из которых удовлетворенных не имеется.

Как и в аналогичном периоде прошлого года, в 1 полугодии 2020 года обращения, в срок свыше установленного законом, по существу не разрешались.

Наряду с указанным снизилось как общее число жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ (с 225 до 183), так и число таких жалоб на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (с 67 до 63).

В целом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях следственным управлением в истекшем полугодии рассмотрено 92 жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ (АППГ-112), в ходе предварительного следствия – 100 (АППГ – 114).

Доводы 1 жалобы в порядке ст. 124 удовлетворены (АППГ-0).

Следственным управлением достаточно активно использовались предусмотренные законом возможности по оставлению обращений без разрешения с уведомлением заявителя – 26 (АППГ – 23), без ответа по рапорту – 47 (АППГ – 27), возвращению обращений с жалобой на судебные решения – 19 (АППГ – 35) либо ввиду отсутствия достаточных для рассмотрения данных – 19 (АППГ – 40). В отчетный период с 3 заявителями прекращена переписка (АППГ – 0).

Активная разъяснительная работа, в том числе выступления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте следственного управления соответствующей информации, положительно сказалась на динамике поступления обращений, относящихся к компетенции иных министерств и ведомств, а также органов прокуратуры, число которых снизилось соответственно на 29% и 25%.

Так, в 1 полугодии 2020 года в следственное управление поступило 1 263 обращения, не относящихся в компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации (АППГ-1 748).

В отчетном периоде в приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в Республике Башкортостан, деятельность которой осуществляется сотрудниками отдела по приему граждан и документационного обеспечения следственного управления, граждане с письменными заявлениями не обращались (АППГ-0).

В 1 полугодии 2020 года особое внимание уделялось организации личных приемов, благодаря чему значительно возросло число принятых граждан с 2 883 в 1 полугодии 2019 г. до 3 598 за 1 полугодие 2020 г., т.е. на 715 или + 24,5 %.

Руководством следственного управления за анализируемый период времени принято 289 граждан (АППГ-357), из них 197 лично руководителем следственного управления (АППГ-190).

В общей сложности в анализируемом периоде проведено 20 выездных приемов руководством следственного управления в территориальных следственных отделах (АППГ-16), из них 9 посредством телефонной связи и видеосвязи по сети Интернет.

В ходе проведения выездных и удаленных приемов принято 238 граждан (АППГ-123).

Лично руководителем следственного управления проведено 9 выездных приемов (АППГ-9), в ходе которых принято 162 граждан (АППГ-165).

При этом при проведении таких приемов, особое внимание уделялось вопросам невыплаты заработной платы, ятрогенным преступлениям, преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних, о нарушении половой неприкосновенности, фактам смертей граждан при невыясненных обстоятельствах.

В условиях значительной отдаленности многих, в том числе и крупных, населенных пунктов от столицы Республики Башкортостан такая форма работы очень востребована среди населения.

Несмотря на то, что далеко не во всех случаях обращаются непосредственно по вопросам, относящимся к деятельности Следственного комитета Российской Федерации, с учетом остроты проблемы и ее социальной значимости сотрудниками следственного управления оказывается необходимая правовая помощь, разъясняются положения действующего законодательства.     

Во исполнение Указания Президента Российской Федерации от 25.12.2012 № ПР-3481, в целях расширения возможности граждан реализовывать по месту жительства конституционное право на личное обращение в государственные органы, 05.02.2020 руководителем следственного управления проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан, в ходе которого принято 19 граждан. В общей сложности по результатам проведенного приема от граждан поступило 15 письменных обращений.

В анализируемом периоде в ходе проведения личных приемов руководством следственного управления от граждан поступило 92 письменных обращений (АППГ-108).

По обращениям, поступившим с личного приема руководителя следственного управления, в течение установленного срока его рассмотрения обеспечивается реализация исчерпывающих мер к принятию окончательного, законного и обоснованного процессуального решения с проведением всех необходимых проверочных мероприятий.

По результатам рассмотрения обращений дано 83 ответа информационно-разъяснительного характера (АППГ – 97), удовлетворено – 1 (АППГ-0), направлено для рассмотрения в органы прокуратуры РБ – 1 (АППГ – 5).

Все принятые к производству обращения разрешены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ не рассматривались.