Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан

Обобщение антикоррупционной деятельности следственного управления по Республике Башкортостан за истекший период 2015 года

Следственное управление в рамках предоставленных полномочий принимает активное участие в противодействии коррупции, в том числе путем участия в разработке и реализации мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции в Республике Башкортостан, Комплексным планом действий по обеспечению правопорядка в республике,участия в координационных и межведомственных совещаниях руководителей правоохранительных органов республики. 

Принимаются меры к надлежащему исполнению Национального плана противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 на 2014-2015 годы. Работа следственных отделов по противодействию коррупции находится на постоянном контроле следственного управления и является приоритетным направлением деятельности, в связи с чем, в период изданы организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность следственных отделов в указанной сфере. Руководители следственных отделов ориентированы на совместную с надзирающими прокурорами, руководителями территориальных правоохранительных органов, органов финансового контроля, иных контролирующих органов, антикоррупционными комиссиями при органах местного самоуправления выработку конкретных мер, направленных на выявление и пресечение коррупционных фактов.

В истекшем году вопросы расследования преступлений коррупционной направленности обсуждались на коллегиях следственного управления по итогам работы за 1 полугодии 2015 г., за 2015 г., 25.03.2014 на координационном  совещании обсуждены вопросы вынесения судами реабилитирующих решений по уголовным делам, в том числе о преступлениях коррупционной направленности. В мае и августе 2015 г. представители следственного управления участвовали на межведомственных совещаниях, посвященных вопросам возмещения имущественного ущерба. В ноябре 2015 года деятельность следственного управления проверена комиссией Следственного комитета России, где также затронуты вопросы расследования коррупционных преступлений. Работа следственного управления признана удовлетворительной.    

Работа следственных органов следственного управления по Республике Башкортостан в сфере противодействия коррупции в текущем году характеризуется следующими статистическими показателями.

Рассмотрение сообщений о преступлениях коррупционной направленности. Всего за 9 месяцев 2015 года в следственные органы следственного управления поступило 678 сообщения о преступлениях коррупционной направленности (АППГ – 776), в том числе из органов МВД России – 516 или 76,1% (АППГ – 459 или 59,2%), из органов федеральной службы безопасности – 1 или 0,2 % (АППГ – 6 или 0,8%), из органов прокуратуры – 29 или 4,3 % (АППГ – 67 или 8,6%), от граждан или общественных объединений 26 или 3,8% (АППГ – 30 или 3,9 %), от следователей Следственного комитета России - 103 или 15,2% (АППГ – 206 или 26,5%), из иных источников – 3 или 0,5% (АППГ – 8 или 1 %). Статистические данные свидетельствуют об активизации органов МВД России в выявлении преступлений коррупционной направленности при осуществлении координации деятельности правоохранительных органов республики. По результатам проведенных доследственных проверок следователями следственного управления за 9 месяцев 2015 года возбуждено 497 уголовных дел данной категории, что составляет 73,4% от общего числа принятых процессуальных решений (АППГ – 491 или 63%). В возбуждении уголовного дела отказано по 153 сообщениям или 22,6% (АППГ – 231 или 29,6%). 27 сообщения (3,4%) переданы по подследственности (АППГ – 57 или 7,2%). Материалов, поступивших из различных органов и возвращенных без рассмотрения, не имеется. 

Основанием передачи сообщений по подследственности является установление обстоятельств указывающих об отсутствии у лица, в отношении которого проводится проверка, должностного статуса. Так, по поступившему в следственный отдел по Советскому району г. Уфы сообщению о вымогательстве взятки сотрудником МБУ «Служба сноса и расселения» за предоставление взамен квартиры большей площадью установлено, что он не является субъектом указанного преступления. С учетом этого, материал проверки направлен по подследственности в органы внутренних дел для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ. 

Увеличение удельного веса возбужденных уголовных дел по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях коррупционной направленности стало следствием принятия следственным управлением организационно-практических мер, направленных на улучшение качества материалов (сведений, информации), предоставляемых следователям органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также налоговыми органами и иными контролирующими государственными органами, проведения методической работы при взаимодействии с органами внутренних дел. Основными причинами вынесения следователями постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела являются установление факта отсутствия события либо состава преступления. Так, из 153 решений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятых в анализируемом периоде, в 142 случаях (92,8%) отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 

По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях коррупционной направленности следователями следственного управления за 9 месяцев 2015 года возбуждено 497 уголовных дел данной категории, что составляет 73,4% от общего числа принятых процессуальных решений (АППГ – 491 или 63%), в том числе по ст. 159 УК РФ – 34, ст. 159.2 УК РФ – 8, ст. 160 УК РФ – 27, ст. 174.1 УК РФ – 1, ст. 201 УК РФ – 1, ст. 204 УК РФ - 58, ст. 285 УК РФ – 10, ст. 290 УК РФ – 166, ст. 291 УК РФ – 84, ст. 291.1 УК РФ – 2, ст. 292 УК РФ – 105, ст. 303 УК РФ - 1. Из числа возбужденных 328 дел в последующем присоединено к другим расследуемым уголовным делам. Всего же за 9 месяцев 2015 года в производстве следователей с учетом остатка прошлого года, присоединенных дел, дел, возвращенных судом и прокурором на дополнительное расследование, возобновленных при отмене постановлений о прекращении дела либо приостановлении предварительного следствия находилось 574 уголовных дел. В анализируемом периоде направлено в суд для рассмотрения по существу 149 уголовных дел. Так, вторым отделом по расследованию особо важных дел окончено уголовное дело по обвинению помощника прокурора Калининского района г. Уфы в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, который получил денежные средства в сумме 450 000 рублей за оказание мнимого содействия в освобождении из-под стражи и назначения Калининским районным судом г. Уфы минимального наказания лицу, совершившему преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ. Также, вторым отделом по расследованию особо важных дел окончено уголовное дело по обвинению ведущего специалиста-эксперта отдела правовой и кадровой политики Министерства лесного хозяйства РБ по ч. 2 ст. 290 УК РФ, получившего взятки на общую сумму 150 000 руб. за подписание мирового соглашения от имени Министерства лесного хозяйства РБ по гражданскому делу. 

Определенное количество уголовных дел возбуждено в отношении преподавателей учебных заведений за получение ими незаконного денежного вознаграждения от студентов (учащихся) за проставление отметок о сдаче экзаменов и зачетов без фактической проверки знаний. В частности, следственным отделом по Советскому району г. Уфы 21.01.2015 возбуждено в отношении преподавателя ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. 3 ч. 30, ч. 3 ст. 290 УК РФ, по факту получения им денежных средств от студентов указанного учебного учреждения без фактической проверки теоретических знаний. Аналогичные дела расследованы Центральным межрайонным следственным отделом, Нефтекамским межрайонным следственным отделом. 

Значительное число уголовных дел расследовалось в отношении граждан, дававших взятки сотрудникам полиции за непривлечение к административной ответственности. 

За 9 месяцев 2015 года прекращено 19 уголовных дел, или 10,4% от числа оконченных (АППГ – 35, или 16,7%). Причинами прекращения уголовных дел явились отсутствие в действиях лица состава преступления, а зачастую нарушения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований законодательства при проведении оперативных мероприятий, провокационные действия сотрудников осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, отсутствие в действиях лиц составов преступлений, применение акта амнистии. 

За 9 месяцев 2015 года в ходе предварительного следствия, благодаря принятым мерам (добровольное возмещение, наложение ареста на имущество обвиняемого), возмещен ущерб в размере 5 387 000 руб. (АППГ – 88 019 000 руб.). Руководители следственных отделов ориентированы на установление имущественного положения обвиняемых по каждому уголовному делу и принятие незамедлительных мер к аресту имущества в целях возмещения ущерба, причиненного преступлением. 

По 183 оконченным производством уголовным делам следователями внесены 162 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. 

Предпринятые организационные меры позволили всем правоохранительным органам достичь определенных позитивных изменений в раскрытии и расследовании преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Работа в указанном направлении следственным управлением будет продолжена в 2015 году.

09 Декабря 2015

Адрес страницы: http://surb.sledcom.ru/folder/858491/item/997749/

© 2021 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан